В Украине продолжается военное положение и всеобщая мобилизация, поэтому военнообязанные мужчины в возрасте от 18 до 60 лет обязаны иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию уполномоченных лиц. В то же время законодательство четко определяет не только обязанности граждан, но и полномочия представителей ТЦК и СП, а также порядок их действий при проверке документов и вручении повесток.
Основные правила проверки документов и вручения повесток определены Порядком проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации, утвержденным постановлением Кабмина №560. Согласно пункту 54 этого Порядка, перед тем как проверять военно-учетные документы или вручать повестку, уполномоченный представитель ТЦК и СП должен представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество и должность. Кроме того, он обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, а также служебное удостоверение, подтверждающее его право вручать повестки. Такое удостоверение действительно только вместе с документом, удостоверяющим личность, и действует исключительно в пределах территории того ТЦК, который его выдал.
Кто входит в группы оповещения
Далеко не каждый работник территориального центра может самостоятельно проводить мероприятия оповещения. Согласно пунктам 42-44 постановления №560, для этого создаются специальные группы оповещения. Их формируют по распоряжению руководителя районной или городской военной администрации по представлению начальника соответствующего ТЦК. В состав таких групп могут входить представители территориальных центров комплектования, местных органов власти и Национальной полиции. Персональный состав групп и маршруты их работы определяются отдельными приказами.
Во время проверки документов уполномоченные лица сверяют информацию из военно-учетного документа с данными Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов. Если выявлены нарушения правил воинского учета (определенных постановлением Кабмина №1487) или расхождения между документами и данными реестра, гражданину могут предложить прибыть в ТЦК для уточнения персональных данных, постановки на воинский учет или прохождения военно-врачебной комиссии — и вручают соответствующую повестку. Если военнообязанный отказывается получать повестку, представитель ТЦК составляет акт об отказе, который должны подписать не менее двух членов группы оповещения. После этого документ передают руководителю ТЦК для решения вопроса о привлечении лица к административной ответственности.
Может ли ТЦК задерживать граждан
Сами работники территориальных центров комплектования не наделены правом осуществлять административное задержание. Такие полномочия имеет только Национальная полиция в случаях, предусмотренных статьями 210 и 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Полицейский, входящий в состав группы оповещения, может осуществить административное задержание в случае отказа военнообязанного получить повестку или проследовать в ТЦК — но только если для этого есть определенные законом основания.
Правила на блокпостах
Относительно полномочий ТЦК на блокпостах действуют отдельные правила. Порядок работы блокпостов определяет постановление Кабмина №1456, регулирующее проверку документов, осмотр вещей и транспортных средств во время военного положения. Как объяснил в комментарии РБК-Украина адвокат Ярослав Хливный, сам факт наличия блокпоста не означает, что любой военнослужащий или представитель ТЦК автоматически получает право останавливать транспорт или проверять граждан. Такие меры проводятся только после введения военного положения на основании приказа военного командования совместно с военными администрациями. Право останавливать транспортные средства имеют лишь те лица, которые прямо определены в приказе коменданта конкретного региона.
Что делать, если представитель ТЦК нарушает правила
Если во время проверки документов представитель ТЦК отказывается показать служебное удостоверение или не называет свою фамилию и должность — его действия незаконны. В такой ситуации гражданин имеет право:
- требовать предъявления служебного удостоверения и документа, удостоверяющего личность;
- фиксировать событие на видео;
- обратиться с жалобой на горячую линию Министерства обороны или к уполномоченному Верховной Рады по правам человека.
Стоит помнить, что даже в условиях военного положения права человека и законность остаются безусловными принципами. А знание собственных прав — лучшая защита от возможных злоупотреблений.
Ранее портал Знай сообщал, работник ТЦК душил женщину в центре Львова: кадры конфликта.
Также наш портал информировал, повестка "Укрпочтой" означает розыск ТЦК: бронирование через "Дию" блокируют автоматически.
Больше деталей читай в материале: повестку должны вручить прямо в руки: в Раде предлагают изменить правила вызова в ТЦК.