В Верховной Раде зарегистрировали законопроект №15541, который предусматривает год отсрочки от мобилизации для военнообязанных после рождения ребенка. Инициатором документа выступил нардеп от "Европейской солидарности" Алексей Гончаренко.
Изменения предлагают внести в статью 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации". Отсрочка будет действовать до достижения ребенком одного года, после чего право на нее прекращается.
Какие категории уже защищены
На сегодня от призыва уже освобождены отцы трех и более детей в возрасте до 18 лет, мужчины со статусом самостоятельного воспитания ребенка, опекуны несовершеннолетних с инвалидностью и усыновители сирот. Новый законопроект добавляет к этому перечню отцов младенцев.
Это не первая подобная инициатива последнего времени. Ранее в Раде зарегистрировали законопроект №15530, который устраняет правовой пробел для отцов-одиночек — им больше не смогут отказать в отсрочке из-за бюрократических неувязок. Толчком для изменений стал также резонансный скандал с мобилизацией отца-одиночки в Кривом Роге.
Детали действующего законодательства об отсрочках
Статья 23 Закона Украины "О мобилизационной подготовке и мобилизации" в действующей редакции содержит исчерпывающий перечень оснований для отсрочки. К ним относятся: содержание трех и более несовершеннолетних детей (абзац четвертый части первой), самостоятельное воспитание ребенка до 18 лет (абзац пятый), опека над ребенком с инвалидностью, а также уход за близкими родственниками, нуждающимися в постоянном постороннем уходе. Отдельно закон защищает от мобилизации студентов дневной формы обучения, педагогов и научных работников с основным местом работы в образовательных учреждениях. Никакого специального положения для отцов детей в возрасте до одного года действующая редакция статьи не содержит — именно этот пробел и призван закрыть законопроект №15541.
По данным Государственной службы статистики, даже в условиях полномасштабной войны в Украине ежегодно рождается около 180–200 тысяч детей. Если законопроект примут, как минимум десятки тысяч военнообязанных отцов получат право на годовую отсрочку сразу после рождения ребенка. При этом документ не содержит дополнительных ограничений — ни по количеству детей в семье, ни по возрасту или состоянию здоровья самого военнообязанного.
Как реагируют эксперты
Профильный комитет Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки пока не обнародовал официальную позицию по законопроекту №15541. В то же время принятие похожего законопроекта №15530 об отцах-одиночках продемонстрировало, что запрос на расширение социальных гарантий для семей с детьми имеет поддержку среди депутатов разных фракций. Юристы, специализирующиеся на военном праве, обращают внимание на то, что новелла не должна создавать новых бюрократических барьеров: достаточно свидетельства о рождении ребенка и соответствующего заявления в ТЦК. Именно отсутствие сложных процедур, по мнению специалистов, станет ключевым фактором для реальной действенности нормы.
Международный опыт: как это работает в других странах
Практика предоставления отсрочки от военной службы отцам младенцев не является уникальной для Украины. В Израиле, где действует всеобщая воинская обязанность, отцы получают освобождение от резервистских сборов в течение первого года после рождения ребенка, а матери вообще освобождаются от службы в регулярной армии после родов. В Финляндии военнообязанный имеет право перенести срок службы в связи с рождением ребенка до достижения им шестимесячного возраста. В Швеции отцы-призывники могут получить отсрочку на период родительского отпуска, который может длиться до 480 дней на обоих родителей. В отличие от указанных стран, в украинском законопроекте предлагается фиксированный годовой срок без привязки к отпуску по уходу за ребенком, что делает механизм проще для применения.
Процедура принятия
Впереди у законопроекта стандартная процедура: рассмотрение в профильном комитете по вопросам нацбезопасности, голосование в сессионном зале, подпись президента и публикация в официальной прессе. Только после этого новые нормы заработают на практике.
Как сообщает «Час Дій», никаких дополнительных условий, кроме факта рождения ребенка, документ не предусматривает.
Ранее портал Знай сообщал, отсрочка для студентов действует только на семестр.
Также наш портал информировал, отсрочка через "Резерв+" и ЦНАП — почему отказывают.
Больше деталей читай в материале: "Мобилизация в Украине останется принудительной": адвокат сделал важное предупреждение.