Украинская пенсионная система годами держалась на лоскутном одеяле доплат, надбавок и исключений, которые давно перестали соответствовать демографии и ожиданиям людей. Теперь Министерство социальной политики готовит законопроект, который должен заменить эту конструкцию — документ планируют внести в Верховную Раду в сентябре, сообщает Forbes Ukraine со ссылкой на ответ ведомства.
Ключевое изменение, которое предлагает министерство, — добровольный накопительный уровень вместо обязательного. Именно обязательность была центральной идеей предыдущей концепции 2024 года, однако бизнес и профсоюзы раскритиковали ее из-за рисков для фонда оплаты труда и слабости финансового рынка. Нынешняя версия эти замечания учитывает: государство предлагает рамку, в которой человек и работодатель могут подключаться к накоплениям постепенно и добровольно.
Три уровня вместо хаоса надбавок
Новая модель делит пенсионное обеспечение на три уровня. Первый — обновленная солидарная система, очищенная от хаотичных доплат: базовые гарантии привяжут к стажу, заработку и прозрачным формулам. Второй уровень — добровольные накопления: человек сам решает, откладывать ли часть дохода, в каком фонде и как распоряжаться средствами после выхода на пенсию. Третий — уже существующие негосударственные пенсионные фонды, которые получат более четкое регулирование и налоговые стимулы.
Для запуска системы нужен удобный цифровой кабинет с интеграцией в реестры застрахованных лиц — чтобы человек мог видеть свой счет в смартфоне. Минсоцполитики прямо подчеркивает: цель — убрать «сложную, непрозрачную и фрагментированную систему многочисленных доплат к минимальным размерам пенсий».
Спецпенсии судей, прокуроров и силовиков — под пересмотр
Отдельный блок реформы касается специальных пенсий для судей, прокуроров и работников силовых структур. Эти выплаты традиционно существенно превышают средние показатели — например, если минимальная пенсия для обычного неработающего украинца составляет 3 406 гривен, то отдельные категории получают в разы больше по специальным правилам. Министерство хочет встроить их в общую логику, уменьшив количество исключений.
Политически это самая чувствительная часть пакета. Судейское сообщество имеет конституционные аргументы относительно независимости, а для силовиков дополнительный фактор — война. Поэтому пересмотр спецпенсий будет сопровождаться длительными переходными периодами и сохранением гарантий для тех, кто уже имеет право на выплаты. Речь идет о постепенном выравнивании правил для новых назначений, а не об одномоментной отмене.
Что это значит для обычного украинца
Самым ощутимым результатом реформы для рядового украинца станет прозрачная формула вместо десятков надбавок и специальных правил: размер пенсии теперь будет прогнозироваться по понятной схеме «стаж + заработок». Те, у кого есть финансовая возможность, смогут формировать «вторую пенсию» через добровольные накопления с налоговыми льготами — государство лишь создает для этого легальные инструменты. А цифровой кабинет, интегрированный с реестрами застрахованных лиц, позволит контролировать собственные накопления прямо в смартфоне — никаких очередей в Пенсионный фонд.
Без критической массы участников добровольный уровень не создаст ни серьезного инвестиционного ресурса, ни ощутимого прироста к будущим пенсиям. Все будет зависеть от того, насколько привлекательными окажутся налоговые стимулы и насколько удобным будет цифровой сервис. Ответ на эти вопросы — в тексте законопроекта, который украинцы увидят уже в сентябре.
Ранее портал Знай сообщал, доплата к пенсии 5190 грн: лишь три категории украинцев имеют право.
Также наш портал информировал, выплату ко Дню Независимости получат автоматически: кто без пенсии — идет в ПФУ с заявлением.
Больше деталей читай в материале: пенсия до 10 380 грн: работающим пенсионерам-ВПЛ автоматически продлят выплаты.