Законопроект №15457, зареєстрований у Верховній Раді, покликаний поставити крапку в багаторічній практиці, коли ветерани війни не могли скористатися своїми законними пільгами через «відсутність коштів у бюджеті». Документ уже викликав активне обговорення серед правозахисників та ветеранської спільноти.
Як повідомляє «Судово-юридична газета», автори законопроекту наголошують: в останні роки окремі соціальні гарантії для ветеранів та інших пільгових категорій фактично обмежувалися законами про Державний бюджет. Найчастіше це пояснювали саме браком коштів.
Чому виникла потреба в новому законі
Ситуація, коли спеціальний закон гарантує певні пільги, але на практиці люди не можуть ними скористатися, давно турбує ветеранів. Депутати наголошують: така практика суперечить законодавству та порушує право ветеранів на соціальний захист.
І Конституційний Суд, і Верховний Суд неодноразово підкреслювали: закон про Державний бюджет не може змінювати або скасовувати пільги, передбачені іншими законами. Якщо держава хоче переглянути соціальні гарантії, для цього необхідно змінювати профільний закон, а не «ховати» обмеження в бюджетний кошторис.
Що саме пропонують змінити
Законопроект вносить зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Передбачається, що органи державної влади та місцевого самоврядування не матимуть права не лише обмежувати пільги ветеранів своїми рішеннями, а й запроваджувати додаткові вимоги для їх отримання.
Зокрема, пропонується заборонити ставити право на пільги в залежність від доходу сім'ї ветерана — якщо такої умови немає безпосередньо в законі. Окремо депутати хочуть закріпити норму: нестача бюджетного фінансування не може бути підставою для скасування чи скорочення пільг, компенсацій, соціальних гарантій або інших прав ветеранів.
Якщо законопроект ухвалять, обмежити пільги ветеранам через інші нормативні акти або через дефіцит бюджету стане значно складніше. Усі критерії отримання пільг мають бути визначені виключно законом, а не підзаконними актами чи рішеннями окремих відомств.
На які пільги це вплине на практиці
На сьогодні ветерани війни мають цілий спектр соціальних гарантій. Це і 75% знижка на оплату газу та електроенергії для учасників бойових дій та членів їхніх сімей, і 100% компенсація вартості комунальних послуг для окремих ветеранів з інвалідністю внаслідок війни, і 50% знижка для сімей загиблих ветеранів. Також ветерани мають право на безплатний проїзд у міському транспорті, безплатне забезпечення ліками за програмою «Доступні ліки», санаторно-курортне лікування та щомісячні грошові доплати.
Саме ці гарантії часто опинялися під загрозою через бюджетні обмеження. Ухвалення законопроекту №15457 означатиме, що жоден уряд більше не зможе послатися на «порожню казну», щоб не виплачувати ветеранам те, що гарантовано законом.
Що робити, якщо пільгу не надають уже зараз
Юристи радять ветеранам, яким відмовляють у пільгах із посиланням на брак фінансування, не погоджуватися мовчки. Алгоритм дій такий: 1) отримати письмову відмову від органу, який має надавати пільгу; 2) звернутися до Пенсійного фонду України із заявою про призначення пільги (якщо йдеться про комунальні пільги); 3) у разі бездіяльності чи відмови — подати скаргу до Міністерства у справах ветеранів; 4) як крайній захід — звернутися до суду. Практика Верховного Суду вже неодноразово підтверджувала: брак бюджетних коштів не є законною підставою для обмеження пільг.
Раніше портал Знай повідомляв, понад 10 000 ветеранів отримали персонального координатора: як працює цифровий медсупровід.
Також наш портал інформував, ПФУ перевірить доходи пенсіонерів: субсидії, пільги, соцвиплати та проживання за кордоном.